7月19日,中国共产党怀化市第五届委员会第七次全体会议召开。全会听取市委常委会工作报告和上半年经济发展情况报告,审议通过《中共怀化市委关于推行乡镇权力清单和责任清单制度的实施意见》(以下简称《实施意见》)。市委书记彭国甫代表市委常委会作工作报告并发表讲话,市委副书记、市长雷绍业向全会报告上半年经济工作情况和下半年经济工作安排。